丹麦国家自行车政策现状及以往自行车资金池评估
丹麦自行车交通量在过去10-15年中呈下降趋势，特别是农村地区和10-17岁儿童青少年的骑行量减少了32%，尽管电动自行车销量从2014年以来翻了三倍。国家自行车资金池自2009年起累计投资约35亿丹麦克朗，推动了基础设施建设并使部分路段自行车流量增长20%以上，但整体骑行公里数仍未逆转下滑。Vejdirektoratet强调需加强跨学科研究，并推出国家自行车促进知识中心以指导未来投资。
背景
根据Vejdirektoratet在2022年3月自行车研讨会上的报告，丹麦自行车政策面临多重挑战。自2014年起，Vejdirektoratets自行车交通指数显示骑行公里数下降，在人口稀疏地区尤为明显，而大城市则基本持平或微增。儿童和青少年骑行习惯显著变化，10-17岁群体每日骑行次数减少32%。与之形成对比的是电动自行车的迅猛增长，2020年销量达7万辆，约10%的丹麦人拥有电动自行车，预计未来将继续上升。
投资效益显著：每额外骑行1公里可为社会节省近10克朗（普通自行车）或6.5克朗（电动自行车），主要来自改善心血管疾病、糖尿病和癌症等健康问题，扣除事故成本后计算。一项2018年Dansk Industri研究显示，若年度骑行量增加10%，可减少26.7万病假日，其中11.2万为工作日，社会经济收益达11亿克朗。
自2009年起，国家自行车资金池累计引发35亿克朗投资，其中国家出资22亿克朗用于国道自行车基础设施和市政项目补贴，市政当局匹配13亿克朗。2009-2014年评估显示，2/3受资助市政当局表示资金池刺激了本地投资，项目路段自行车流量平均增长超20%。然而，尽管人口增长和大城市化，整体骑行量仍下降，原因包括汽车拥有率上升、交通文化变化和安全感知问题。
未来展望
为应对挑战，Vejdirektoratet将于本月推出国家自行车促进知识中心（Nationale Videnscenter for Cykelfremme），由《基础设施计划2035》拨款400万克朗支持。该中心将整合现有知识、开发新研究，并为未来资金池提供主题指导，如通勤自行车与超级自行车道、儿童青少年骑行、休闲骑行、国家自行车路线及多式联运。
此外，2021年成立的自行车委员会（Cykelråd）将汇集利益相关者意见，优先研究关键主题。Vejdirektoratet推荐未来资金池（至2035年）针对具体领域分配，如通勤、儿童或休闲骑行，避免地理偏倚（大城市优先可能导致不均）。补贴比例维持40-50%（知识项目高达100%），以确保中小市政参与。跨学科知识整合将确保投资更精准，推动可持续交通发展。