丹麦自行车推广政策：哥本哈根“自行车之城2025”计划
丹麦尤其是首都哥本哈根已成为全球自行车使用最活跃的城市之一，2010年自行车通勤比例达36%，首次超过汽车的29%；至2016年，市区自行车日均流量约26.57万辆，超越汽车25.6万辆。丹麦政府推出“自行车之城2025”政策，旨在通过强化市区可达性、使用便利性、缩短通勤时间及提升安全水平，大幅提高自行车比例并减少二氧化碳排放。该政策已成为全球可持续交通的典范，为各国自行车基础设施发展提供宝贵经验。
背景
在绿色交通时代，丹麦长期致力于降低汽车出行比例，推动自行车作为环保替代手段。哥本哈根市自1970年以来，市区汽车流量持续下降，而自行车流量稳步上升。2010年数据表明，通勤出行中自行车占比36%，高于汽车29%，但休闲出行仍以汽车为主。政策重点包括四个方向：一是强化市区可达性，如扩建货运自行车（Cargo Bike）停车场，该类型自行车占丹麦自行车流量的17%，适合家庭运送儿童或购物；引入可变自行车道，利用LED灯在高峰期限制机动车、扩展自行车空间。二是提升便利性，全市铺设平整沥青自行车道，并大幅扩充自行车共享系统。三是缩短通勤时间，建设专用自行车道、将单向道改为双向，并打造自行车高速公路如“Cycle Snake”，避开信号灯，实现更短路径和更快速度。四是加强安全，拓宽自行车道至双车道宽度，后置机动车停车线以防右转冲突，并优化路口设计。这些举措源于哥本哈根市对基础设施的系统规划，如图所示的自行车道扩建计划（无需修缮、需拓宽、需大修及新建桥梁/隧道）。
韩国交通研究相关报告及哥本哈根国际网站数据显示，此类政策已显著提升自行车使用率，但韩国自行车比例仍徘徊在1%左右，亟需借鉴。
未来展望
丹麦政府以2025年为目标，计划将哥本哈根自行车比例进一步跃升，使其成为全球最快、最安全的交通方式。通过货运自行车停车扩建、可变车道、智能共享系统及超级自行车公路，预计休闲通勤双双超越汽车，显著降低碳排放。长远看，此模式可推广至全球城市，推动可持续交通转型，如韩国可参考哥本哈根超级高速公路经验，优化本土基础设施。