일본에서 1970년에 제정된 ‘자전거 도로의 정비 등에 관한 법률’은 자전거 전용 도로나 보행자와 공유 도로의 체계적整備를 통해 교통사고 예방과 교통 순환화를 도모한다. 이 법은 국가와 지자체의 책무를 명시하며, 도로 관리자가 자전거 이용 실정과 사고 발생 상황을 고려해 사업을 추진하도록 규정한다. 최근 2017년 자전거 활용 추진법과 연계된 개정을 통해 지속 가능한 교통 인프라 강화의 기반으로 자리 잡고 있다.

배경

이 법은昭和45년(1970년) 4월 3일 공포된昭和45년 법률 제16호로, 자전거 이용 증가에 따른 안전 문제를 해결하기 위해 제정되었다. 주요 내용은 다음과 같다:

• 목적(제1조): 자전차 안전 통행 도로整備로 교통사고 방지, 교통 효율화, 국민 심신 건강 증진.
• 정의(제2조): 자전거 도로를 자전차 전용 또는 보행자 공유 도로로 규정.
• 국가·지자체 책무(제3조): 효과적 사업 추진을 위한 배려 의무.
• 사업 시행(제4조): 도로 관리자가 교통량·사고 상황 등을 고려한 자전거 도로整備 노력.
• 계획적整備(제5조): 사회자본整備 중점계획에 자전거 도로 포함.
• 전용 도로 설치(제6조): 자전차 안전 확보를 위한 전용 도로 지정 및 설치 촉진, 국가 재정 지원.
• 교통 규제(제7조): 도로公安위원회가 자전차 안전을 위한 규제 계획 수립.

법은 2017년 5월 1일 자전거 활용 추진법(平成28년 법률 제113호)에 따라 최종 개정되었으며, e-Gov 법령 검색에서 확인 가능하다. 이는 일본의 자전거 정책이 초기부터 인프라 중심으로 발전한 맥락을 보여준다.

미래 전망

이 법은 일본의 탄소중립 목표와 도시 모빌리티 전환에 핵심 역할을 할 것으로 예상된다. 자전거 도로 네트워크 확대를 통해 공유 자전거·전기자전차 이용을 촉진하고, 코로나19 이후 비접촉 이동 수요 증가에 대응할 전망이다. 전 세계 자전거 친화 도시(예: 네덜란드 암스테르담 모델) 추세 속에서 일본의 체계적 법적 틀이 개발도상국 정책 수립에 참고 사례가 될 수 있다. 앞으로 추가 개정을 통해 스마트 인프라(예: IoT 기반 안전 시스템) 연계가 강화될 가능성이 높다.

출처

• 자전거 도로의 정비 등에 관한 법률 | e-Gov 법령 검색 (주요 출처)
• 자전거 활용 추진법 관련 개정 이력
• 일본 자전거 사고 사례 | Smakita (배경 참고)