État des lieux de la politique cyclable de l'État danois et des anciens fonds cyclables
Au Danemark, la politique cyclable nationale fait face à un déclin de l’usage du vélo depuis 2014, particulièrement en zones rurales et chez les enfants et jeunes, malgré des investissements massifs de 3,5 milliards de couronnes danoises via les fonds cyclables nationaux depuis 2009. Les ventes d’e-bikes explosent, triplant depuis 2014, et les bénéfices socio-économiques restent élevés avec des économies de santé estimées à près de 10 kr par km cyclé supplémentaire. Une évaluation positive des fonds passés montre une hausse de 20 % du trafic cycliste sur les tronçons ciblés, mais des défis persistent.
Contexte
Présenté lors d’un séminaire cyclable le 2 mars 2022 par Marianne Foldberg Steffensen du Vejdirektoratet, ce bilan met en lumière trois tendances majeures : une baisse des kilomètres cyclés depuis 2014 (stagnation dans les grandes villes, chute marquée en zones peu peuplées), une diminution de 32 % des trajets quotidiens chez les 10-17 ans, et une forte croissance des e-bikes (70 000 vendus en 2020, 10 % des Danois en possèdent un). Les investissements dans les fonds cyclables nationaux (2,2 milliards de l’État + 1,3 milliard des communes) ont boosté les infrastructures le long des routes nationales et projets locaux. Une évaluation 2009-2014 révèle que 2/3 des communes aidées ont augmenté leurs propres investissements, avec +20 % de trafic cycliste en moyenne sur les segments projetés. Malgré cela, le kilométrage total baisse en raison de changements dans la possession automobile, la culture de transport et la perception de la sécurité.
Perspectives d’avenir
Pour inverser la tendance, le Vejdirektoratet lance en mars 2022 le Centre national de connaissances pour la promotion du vélo, financé à hauteur de 4 millions de kr dans le Plan d’infrastructure 2035, afin de centraliser et développer les savoirs cyclables. Un conseil cyclable, créé en 2021, intègre les parties prenantes pour orienter les priorités. Recommandations pour les futurs fonds jusqu’en 2035 : cibler des thèmes spécifiques (cyclistes pendulaires et superpistes cyclables, vélo des enfants/jeunes, cyclotourisme, véloroutes nationales, combinaisons multimodalité), maintenir les subventions à 40-50 % (jusqu’à 100 % pour projets de recherche), tout en évitant une concentration excessive dans les trois grandes villes pour équilibrer géographiquement les investissements.