Japon : Nouvelles lignes directrices pour l'éducation à la sécurité routière à vélo, élaborées par un conseil public-privé
Le Japon a publié de nouvelles lignes directrices pour l’éducation à la sécurité routière des cyclistes, issues d’un conseil de liaison public-privé dédié à l’amélioration de ces programmes. Ce document vise à réduire les accidents croissants impliquant des vélos, malgré la baisse globale des accidents de la circulation, en adaptant l’éducation aux différents stades de la vie, de la petite enfance aux personnes âgées. Il intègre des approches scientifiques et met l’accent sur les compétences, les connaissances et les comportements sécuritaires.
Contexte
Ces lignes directrices, intitulées Lignes directrices pour l’éducation à la sécurité routière à vélo, ont été élaborées en décembre 2025 (ère Reiwa 7) par le « Conseil de liaison public-privé pour l’amélioration de l’éducation à la sécurité routière à vélo ». Ce conseil réunit des acteurs clés tels que les ministères (police, éducation, transports), des associations cyclistes (comme la Japan Bicycle Promotion Association), des fabricants (Bridgestone, Yamaha, Panasonic), des écoles, des municipalités (Kyoto, Kanazawa) et des entreprises de partage de vélos.
Malgré la promotion du vélo comme moyen de transport durable – pour réduire les émissions, maintenir la mobilité en cas de catastrophe et promouvoir la santé –, les accidents impliquant des cyclistes augmentent : ils représentent désormais plus de 23 % des accidents totaux (contre 19 % en 2005), avec une hausse des collisions vélo-piéton. Environ 75 % des accidents mortels ou graves impliquent une infraction du cycliste (non-respect des feux, absence de vérification, etc.). Le guide structure l’éducation par stades de vie (non-scolarisés, écoliers, collégiens, lycéens, adultes, seniors), en définissant des objectifs pour les compétences motrices, connaissances des règles (vélo comme « véhicule léger »), et attitudes sécuritaires. Il propose des méthodes adaptées aux acteurs éducatifs : vendeurs de vélos (formation à la vente), écoles, familles, employeurs, municipalités et police.
Un volet clé est l’introduction, dès avril 2026 (Reiwa 8), du système de « ticket bleu » (contravention simplifiée) pour les cyclistes de 16 ans et plus, remplaçant les procédures pénales lourdes par une amende rapide, sans antécédent judiciaire, pour renforcer la dissuasion.
Perspectives d’avenir
Ce guide positionne l’éducation comme pilier d’une politique cyclable sûre et durable, en complément des infrastructures. Le conseil continuera ses activités comme hub d’échange d’informations, avec un registre public des programmes éducatifs. À l’international, il inspire les initiatives mondiales pour une mobilité à vélo sécurisée, alignée sur les objectifs de développement durable (ODD). Au Japon, il devrait réduire les infractions et accidents, favorisant une adoption accrue du vélo pour les trajets domicile-travail/école et les livraisons, tout en intégrant des outils comme le « Carnet de règles du vélo » de la police nationale.